Alto el fuego en la guerra comercial entre Estados Unidos y China

El 15 de enero, el presidente estadounidense Donald Trump y el viceprimer ministro chino Liu He firmaron un acuerdo comercial que detuvo el deterioro de las relaciones comerciales entre Estados Unidos y China.

El presidente de los Estados Unidos describió el acuerdo como un acuerdo de primera fase, cuyo objetivo principal es reducir las tensiones en las relaciones chino-estadounidenses al tiempo que reduce las preocupaciones globales y los riesgos de un mayor deterioro en las relaciones entre Estados Unidos y China.

El acuerdo provisional estipula que China aumentará las importaciones de los Estados Unidos y comprará US $ 200 mil millones adicionales en bienes estadounidenses durante los próximos dos años, en virtud de los cuales China se compromete a reanudar los productos agrícolas estadounidenses, incluida la soja. Cuando China dejó de importar productos agrícolas de EE. UU. A medida que aumentaba el comercio entre China y EE. UU., Fue esta respuesta china la que planteó el mayor desafío de política interna para Donald Trump.

Los estados de Estados Unidos, que son los mayores exportadores de productos agrícolas, también son partidarios importantes del Partido Republicano. Fueron los agricultores de este estado quienes más sufrieron el conflicto con China. El comienzo de 2020 fue el último momento para que el presidente de los Estados Unidos resolviera los problemas en sus estados, mostrando a sus mayores partidarios que comprende sus problemas y está listo para resolverlos.

El acuerdo comercial firmado prevé la reducción de los aranceles aduaneros para varios grupos de bienes. China firmó formalmente un compromiso para respetar los derechos de propiedad intelectual, que China ya ha respetado en los últimos años. Sin embargo, el acuerdo es muy modesto, ya que no restablece el nivel de aranceles aduaneros que tenía antes de que el presidente de los Estados Unidos comenzara a aumentar unilateralmente los aranceles sobre los productos chinos. La mayoría de los aranceles aduaneros sobre los productos chinos permanecerán vigentes y se promete que se reducirán solo si se alcanza "un entendimiento común de un acuerdo de" segunda fase "", dijo el presidente de Estados Unidos.

Por lo tanto, el acuerdo concluido no debe considerarse en modo alguno como un acuerdo final. En terminología militar, puede que ni siquiera sea un alto el fuego, sino simplemente un acuerdo de alto el fuego. En consecuencia, por un lado, se ha detenido una mayor escalada, pero por otro lado, las incertidumbres sobre cuándo y bajo qué condiciones se alcanzará un acuerdo final han desaparecido.

En cualquier caso, el presidente de los EE. UU. Tenía una fuerte necesidad de política interna para detener la escalada del conflicto con China. En tres años, el presidente de los Estados Unidos tiene una lista bastante corta de éxitos en política exterior. La normalización de las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte se ha detenido y amenaza con volver a una nueva escalada. A medida que la relación con Irán se intensificó, el presidente de los Estados Unidos casi provocó una nueva guerra en el Medio Oriente.

Existe el riesgo de que un conflicto comercial importante entre los EE. UU. Y la UE pueda comenzar en un futuro cercano, y así sucesivamente. Además, el presidente de EE. UU. Ha estado sujeto a un procedimiento de suspensión (juicio político) que, aunque no presenta grandes riesgos, ahora es el momento para que Trump muestre su éxito a los miembros de su partido más influyentes, convenciendo a los aliados de que está defendiendo los intereses de EE. UU. Y contribuyendo .

Además, concediendo solo un puñado de puntos y sin levantar la mayoría de los aranceles que se elevaron después del inicio del conflicto comercial, el presidente de los Estados Unidos cree que ha conservado la mayoría de los triunfos de la próxima ronda de conversaciones.

Aunque el acuerdo alcanzado con Estados Unidos no ha resuelto la mayor parte de la controversia, desde el punto de vista de China, reducir las tensiones fue una mejor solución que una mayor escalada.

El conflicto comercial de casi un año y medio entre Estados Unidos y China ha frenado el crecimiento económico de China. En 2019, la economía de China creció solo un 6,1%, alcanzando su tasa de crecimiento más baja desde 1992.

En comparación con 2018, el crecimiento del PIB de China fue 0,5 puntos porcentuales menor el año pasado. La disminución en el crecimiento indica que China no pudo compensar completamente la disminución en sus exportaciones a los Estados Unidos al aumentar su consumo interno y al aumentar sus exportaciones a otros mercados.

China logró equilibrar el crecimiento económico ajustando sus volúmenes de importación. Por lo tanto, incluso el acuerdo del 15 de enero es mejor que el riesgo de que el presidente de los EE. UU. Continúe aumentando los aranceles aduaneros a las exportaciones chinas a los EE. UU. De vez en cuando, incluidos cada vez más productos en el grupo de alto arancel.

Una guía rápida de la guerra comercial entre Estados Unidos y China

La guerra comercial entre Estados Unidos y China está escalando después de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunciara el 1 de agosto de este año que a partir del 1 de septiembre, Estados Unidos aumentaría los aranceles chinos en un diez por ciento a $ 300 mil millones.

Los nuevos aranceles se establecieron además del 25% y $ 250 mil millones para los productos chinos introducidos este año. En respuesta a este movimiento del gobierno de EE. UU., Las empresas chinas dejaron de comprar productos agrícolas estadounidenses, abandonando por completo la soja y otros productos agrícolas cultivados en EE.UU.

El 5 de agosto, el Banco de China no intervino en el comercio de divisas para estabilizar el dólar estadounidense y el yuan chino. Como resultado, el yuan se depreció frente al dólar estadounidense a su nivel más bajo desde agosto de 2010.

El día después de que el yuan se depreció frente al dólar, el Departamento del Tesoro de EE.UU. (y también el presidente de EE.UU. en su tuit) anunciaron que China ahora se considera un manipulador de divisas. El término Tesoro de los Estados Unidos se refiere a países que siguen políticas monetarias agresivas al devaluar regularmente la moneda nacional (hasta un 30-40%) para mejorar la competitividad de las exportaciones de sus productos y reducir el consumo de importaciones en su país.

La decisión del gobierno de EE.UU. de colocar a China en la lista negra de manipuladores de divisas, teniendo en cuenta solo las fluctuaciones de los tipos de cambio el 5 y 6 de agosto, causó una gran confusión, incluso entre los aliados de Trump en los negocios financieros globales.

Una cosa es que EE.UU. ejerza su derecho soberano de aumentar unilateralmente los aranceles aduaneros a los productos de otro país. Puede que no te guste esta decisión. Esto tendrá un impacto negativo en el comercio internacional, etc. Podemos predecir el impacto negativo de tal decisión en la inflación de EE.UU., etc.

Sin embargo, el presidente de los Estados Unidos (como cualquier ejecutivo en un estado independiente y soberano) tiene derecho a tomar tal decisión. Otros países ya están tomando la iniciativa de los Estados Unidos. El gobierno japonés ahora ejerce una presión política total sobre Corea del Sur a través de prohibiciones de exportación. Sin embargo, poner a un país, China, en la lista negra de manipuladores de divisas requiere una justificación que al menos los aliados y seguidores de Trump creerían.

Para declarar a un país manipulador de divisas, debe probar que el banco central de ese país ha promovido durante mucho tiempo la competitividad de las exportaciones de su propio país a través de prácticas fraudulentas: compra y venta masiva de su moneda nacional. Esta definición es coherente con las acciones del Banco Central de Suiza en 2010, 2017 y 2018.

Por otro lado, los mercados internacionales de divisas del 5 y 6 de agosto estuvieron en línea con la respuesta del mercado a la decisión del presidente de Estados Unidos de intensificar la guerra comercial con China. Es posible que el Banco Central de China no haya intervenido, permitiendo que el mercado establezca un tipo de cambio al nivel actual de demanda y oferta.

Según el tipo de cambio oficial del BCE, el 1 de agosto el yuan chino pagó 13,1 centavos de euro y el 6 de agosto 12,7 centavos de euro. Mientras tanto, el yuan se deprecia frente al euro en un 3,2 por ciento. Sin embargo, durante todo el segundo semestre de 2018, el yuan fue menos valioso frente al euro al tipo de cambio a principios de agosto de este año. El tipo de cambio más bajo frente al yuan fue el 25 de septiembre de 2018, cuando el tipo de cambio del BCE fue de 12,35 centavos de euro por yuan.

A principios de agosto, la relación del yuan con el euro no excedía, y estaba lejos del mínimo de los últimos dos años.

En consecuencia, desde una perspectiva europea, y considerando el cambio en el tipo de cambio entre el euro y el yuan desde 2010 en adelante, afirmar que el cambio en el tipo de cambio de China en agosto de 2019 debería clasificarse como manipulación de divisas es un error. Al menos por el momento, el tipo de cambio chino yuan-euro no se ha movido fuera de la banda de fluctuación de los últimos dos años.

El tipo de cambio entre el euro y el yuan no está fuera del marco de un riesgo razonable para el comercio exterior de la UE y, por lo tanto, no tiene un impacto significativo en el comercio entre la UE y China. Incluso a principios de agosto, el tipo de cambio del yuan y el euro no otorga a las exportaciones chinas una ventaja sobre el mercado de la UE sobre la de los productos chinos en el mercado de la UE en la segunda mitad de 2018.

Esto significa que la decisión del gobierno de EE.UU. de utilizar las fluctuaciones monetarias de un día para declarar a China manipulador de divisas significa que el conflicto entre China y EE.UU. ya está entrando en una fase en la que el gobierno de EE.UU. comenzará a utilizar medios dudosos e inaceptables para lograr sus objetivos.

En consecuencia, la UE no debería apoyar la decisión de los Estados Unidos de declarar a China un manipulador de divisas. Por el contrario. A la UE le interesa utilizar el conflicto entre Estados Unidos y China para aumentar la exportación de bienes de la UE a China, especialmente en aquellos grupos de productos que hasta ahora han sido ampliamente suministrados por Estados Unidos.

Por Mexicanist